Заседание Президиума Исполкома Российского геологического общества 2

Заседание Президиума Исполкома Российского геологического общества 2

31 мая 2010 состоялось заседание Президиума Исполкома Российского геологического общества, которое проходило под председательством Президента РосГео, Председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды В.П.Орлова. Повестка дня заседания Президиума была чрезвычайно насыщенной. В числе основных вопросов были: состояние реформы геологической отрасли, инновационные направления развития геологии на современном этапе, строительство общественной организации Российское геологическое общество, развитие саморегулирования в сфере недропользования, информация об инициативах Архангельского и Московского регионального отделений РосГео, современные проблемы инженерной геологии, гидрогеологии и геокриологии в аспекте задач рационального недропользования, современные подходы и решения при подготовке юных геологов в системе Детско-юношеского движения России (ДЮГД) и дополнительного школьного образования России и ряд других.

Перед началом заседания собравшиеся тепло поздравили ученого секретаря РосГео И.Ф. Вольфсона и заместителя главного бухгалтера РосГео Л.В. Курбатскую с ведомственными наградами Минприроды России и методиста отдела по управлению проектами в сфере образования МОУ ДОД детско-юношеского центра «Пермский детский центр «Восхождение», координатора Детско-юношеского геологического движения по Пермскому краю Е.С. Васеву с награждением памятной межведомственной медалью «Патриот России».

Проблемы реформы геологической отрасли России были отражены в выступлении Президента РосГео В.П. Орлова.

В.П. Орлов рассказал собравшимся об основных проблемах экономического и правового характера, которые стоят перед геологической отраслью России. Для их преодоления разработан комплекс мероприятий, нацеленных на преодоление неблагоприятных тенденций, обусловленных экономическим кризисом. В 2009 г. была разработана Концепция реструктуризации отрасли. Она определила основные цели, задачи и принципы управления организациями геологической отрасли, осуществляющими поддержку реализации государственных функций в вопросах изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации (далее – ВМСБ РФ).

Предлагаемая Концепция управления геологическими организациями соответствует «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 года № 1662-р.

По вопросам реструктуризации отрасли в 2009 г. были проведены парламентские слушания. Рекомендации, разработанные по их итогам, были направлены в Минприроды России. Принципиальные положения рекомендаций следующие:

1. Создание национальной геологической службы России.

2. Разграничение круга обязанностей государственных организаций и бизнеса.

3. Создание при Минэнерго геофизического холдинга.

4. Акционирование всех без исключения предприятий, включая НИИ.

5. Наилучшим выходом из создавшегося положения может стать создание государственной геологической службы, которой должна быть передана наука.

В настоящее время нет единого понимания, что должно делать государство в процессе реформирования отрасли. Масштаб кризиса оказался более значительным, чем представлялось ранее. В 2010 г. произошло снижение бюджетных ассигнований на 50% по сравнению с 2010г. Вызывают определенные сомнения оптимистические оценки экономических перспектив недавно открытых газовых Право-Бережного, Лено-Ангарского и нефтяного Савостьяновского месторождений.

В сообщении Е.Г.Фаррахова были затронуты проблемы развития инновационных направлений в деятельности РосГео. Основной упор был сделан на роль геологии в решении медико-социальных задач России.

Российское геологическое общество в числе приоритетов в своей разносторонней деятельности рассматривает поддержку инновационных направлений, призванных в существенной степени уже в ближайшей перспективе повысить эффективность работы геологоразведочной отрасли России. В этом стремлении Общество, кроме традиционных вопросов геологического строения Земли, акцентирует внимание на социальном аспекте, на «гуманизации» геологии, на максимальном повороте ее знаний и опыта к нуждам простых людей, на раннюю профориентацию и привлечение в геологическую науку талантливой молодежи. В числе таких инновационных направлений, которым уделяется особое внимание, медицинская геология – научное направление, получившее в последние годы широкую поддержку у мирового научного сообщества.

Стержневыми задачами в медико-геологических исследованиях должны стать повышение социального статуса геологической науки и практики, активное участие в разработке социальных и экономических проектов освоения перспективных территорий Сибири, Дальнего Востока и Циркумполярного региона с их богатыми ресурсами углеводородного сырья, цветных и благородных металлов. Знание различных обстановок воздействия природных объектов и систем на здоровье населения позволит минимизировать возможные негативные последствия, связанные с закритичными условиями проведения геологоразведочных и эксплуатационных работ в перечисленных районах страны.

В последние годы перечень отраслей деятельности человека, где используются различные полезные ископаемые, существенно расширился за счет медицины, ветеринарии, экологии, биотехнологии. Указанные отрасли промышленности и науки имеют отчетливую социальную направленность и призваны обеспечивать достойный уровень здоровья, качества и продолжительности жизни населения. Ключевые понятия - «качество» и «продолжительность жизни населения» - характеризуют сегодня и, в конечном счете, будут определять место России как государства в Мировой экономике и политике уже в ближайшем будущем. Таким образом, задача минерально-сырьевого обеспечения медицинской и смежных с ней отраслей – микробиологии, биотехнологии, курортологии и др. становится, стратегической.

Вопросы строительства общественной организации Российское геологическое общество, деятельность его региональных отделений, прием новых членов РосГео, награждения дипломами и почетным знаком РосГео были отражены в сообщении ученого секретаря РосГео И.Ф. Вольфсона.

Поступающая информация с мест свидетельствует об активизации работы в региональных отделениях РосГео. В исполнительную дирекцию поступили вступительные взносы от членов Ростовского, Саратовского, Башкортостанского, Новгородского и Московского региональных отделений.

В первом полугодии 2010 года продолжалась работа по строительству общественной организации. Были созданы Новгородское, Архангельское, Кировское, Рязанское, Саратовское региональные отделения РосГео. Все Отделения, кроме Архангельского, были созданы как общественные организации без образования юридического лица.

В настоящее время осуществляется перерегистрация большинства региональных отделений Общества. Самарское и Московское региональные отделения проходят перерегистрацию как юридические лица. В стадии организации Хабаровское и Пермское региональные отделения РосГео.

В настоящее время контакты осуществляются с почти пятьюдесятью региональными организациями. Однако имеются и организационные проблемы в деятельности РосГео в Ингушетии, Вологодской, Псковской областях. Необходимым представляется существенное улучшение работы Санкт-Петербургского регионального отделения.

В первом полугодии 2010 г. большая группа геологов России была награждена дипломами и почетным знаком РосГео «Геологическая служба России». Ряд наших коллег был удостоен звания «Почетный член Российского геологического общества». Как правило, награждения отличившихся проходили в торжественной обстановке.

А.Г. Георгиев и В.В. Чернов рассказали об инициативах Архангельского регионального отделения РосГео.

Архангельское региональное отделение было создано по форме юридического лица в 1 кв. 2010 в рекордно короткие сроки. Председателем избран заместитель начальника областного управления Роснедра Андрей Георгиевич Георгиев. Его заместителем стал Виктор Владимирович Чернов. В настоящее время разработан план работы общественной геологической региональной организации. В его основе тесное сотрудничество с областным Управлением по недропользованию, региональным Советом ДЮГД, научно-исследовательскими организациями г. Архангельска и др.

В настоящее время членами и руководством АрхангельскРосГео развернута интенсивная работа по подготовке к 80-летию со дня основания крупнейшего геологического предприятия Архангельскгеология, которое будет отмечаться в 2011 году.

Геологи Архангельской области готовят пакет базовых проектов для участия в конкурсах Роснедра и Минприроды России на поставку продукции в рамках бюджетных ассигнований на 2011 г. и последующие годы. Особое внимание в этих документах уделяется проблеме качества подземных вод и другим аспектам экологии и геоэкологии региона.

Н.И. Сердюк рассказал об инициативах Московского регионального отделения РосГео

Московское региональное отделение - одно из старейших в системе РосГео - долгие годы существовало как общественная ячейка РосГео. После отчетно-перевыборного собрания, прошедшего в апреле с.г., в состав Правления были введены новые кандидатуры. В качестве Председателя был избран профессор РГГРУ д.т.н. Н.И. Сердюк. В состав правления избраны уважаемые геологи, профессора и преподаватели РГГРУ им. С.Орджоникидзе, других НИИ и ВУЗов г. Москвы. В настоящее время заканчивается работа над созданием общественной организации Московское региональное отделение РосГео по форме юридического лица для проведения работы среди геологических организаций города Москвы. Разработан план работы Отделения и сформированы секции по направлениям деятельности.

Сообщение о развитии саморегулирования в сфере недропользования было сделано членом президиума РосГео В.Ю Зайченко. Своим опытом по данной проблеме с собравшимися поделился исполнительный директор Союза маркшейдеров России, председатель горной секции РосГео В.В. Грицков.

Выступившие рассмотрели вопросы использования новых организационных форм геологического изучения недр на базе саморегулируемых организаций, правовое обеспечение деятельности которых основано на законодательных положениях Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ “О коммерческих организациях”, Федерального закона от 1 января 2007 года № 315-ФЗ “О саморегулируемых организациях” и Федерального закона от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций”. В результате обсуждения было принято решение о целесообразности внедрения новых организационных форм производства в сфере недропользования для совершенствования управления геологического изучения недр в условиях критического положения отечественной геологии и накапливающихся проблем минерально-сырьевых ресурсов из-за ограниченного финансирования научно-исследовательских и геологоразведочных работ.

Статус саморегулируемых организаций в сфере недропользования позволяет пользоваться более широкими правами по сравнению с организациями (юридическими лицами) в рамках утвержденных Уставов. Это обстоятельство может обеспечить более эффективное управление геологическим изучением недр Российской Федерации в условиях рыночной экономики.

В Росгео разработаны организационно-методические мероприятия, выполнение которых позволит приступить к реализации внедрения новых форм управления геологическим изучением недр Российской Федерации за счет создания саморегулируемых организаций. При одобрении этой политики можно будет приступить к ее реализации на договорной основе.

В сообщении генерального директора ФГУП ВСЕГИНГЕО, председателя секции гидрогеологии и инженерной геологии РосГео В.С. Круподерова были рассмотрены современные проблемы инженерной геологии, гидрогеологии и геокриологии в аспекте задач рационального недропользования.

К ним относятся: проблема «чистой воды», недостаточное инженерно-геологическое обоснование строительства крупных инженерных объектов, несоответствие профессионального уровня организаций-победителей конкурсов по экологической тематике Минприроды России современным требованиям.

Проблема «чистой воды» как никогда актуальна сегодня. Из разряда социальных она переходит в ранг политических. Не случайно эта проблема провозглашена приоритетной в программе политической партии «Справедливая Россия». Вода становится основным полезным ископаемым. Страны-обладатели основных ресурсов пресных вод приобретают особый статус в мировой табели о рангах. Свидетельством тому напряженные отношения среднеазиатских государств Узбекистана и Таджикистана, а также Турции и Сирии из-за необоснованного преимущества в вопросах водопользования одних над другими.

Особняком стоит проблема байкальской воды. Сегодня идет постоянное загрязнение озера стоками промышленных предприятий, таких как ЦБК в гор. Байкальск. Свою лепту вносят энергетические системы, основанные на гидроресурсах рек бассейна оз. Байкал.

Потребление подземных вод – основного резерва водоснабжения увеличивается. Под угрозой истощения Днепрово-Донецкий артезианский бассейн в связи с интенсификацией работ на КМА и разрастанием Харьковского промышленного региона Республики Украины. Воды гжельско-клязьминского горизонта Подмосковного бассейна загрязнены на протяжении 300 км в связи с проникновением токсичных веществ из Тимохинской свалки.

Проблемы инженерной геологии со всей очевидностью проявились в процессе подготовки проектов олимпийских спортивных объектов в районе гор. Сочи. На сегодняшний день не создано единого центра по управлению инженерно-геологическими исследованиями на территории строительства. Каждое ведомство выходит со своим проектом, что усугубляет создавшуюся ситуацию.

Практически не принимается во внимание сейсмоопасность района строительства объектов олимпийского комплекса.

Кроме того, в стране имеются и другие сейсмоопасные районы, требующие постоянного мониторинга состояния геологической среды: Кармадон, где гляцио обвалы имели место 7 и 100 лет тому назад, Камчатка, регион озера Байкал, Алтай и др. В числе объектов повышенного сейсмического риска остается Саяно-Шушенская ГЭС, где имеют место не только процессы деструкции основания плотины, но и отчетливые зоны разуплотнения геологической среды. Вызывает также опасение близость очага крупного Алтайского землетрясения, который находился всего в 260 км от плотины.

Остается в центре внимания и Восточно-Сибирская трубопроводная система, чья северная ветвь была проложена инициативным решением по территории высокого сейсмического и оползневого риска.

Годовой ущерб от природных катастроф достигает 50 млрд. руб. Высоко категорийные объекты, а также социально значимые территории, где сосредоточены объекты производственного назначения и имеется большая плотность населения, должны обеспечиваться надежной геологической информацией. Необходимо повсеместное внедрение системы превентивных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Современным подходам и решениям при подготовке юных геологов в системе ДЮГД и дополнительного школьного образования России посвятили свои выступления зав. Отделом ДЮГД РосГео В.М. Шумкова (РосГео) и координатор ДЮГД по Пермскому Краю Е.С. Васева.

Начальник отдела ДЮГД РосГео В.М. Шумкова проинформировала членов Президиума Исполкома РосГео о текущем состоянии дел и о деталях прошедших организационных региональных мероприятиях ДЮГД: Всесибирской геологической Олимпиаде (гор. Новосибирск), Московской геологической Олимпиаде (МГУ, гор. Москва) и Всероссийской Олимпиаде «Земля и человек» (РГГРУ, гор. Москва). Всероссийская Олимпиада «Земля и человек» проводится в рамках Приоритетного национального проекта поддержки талантливой молодежи. В своем выступлении В.М. Шумкова подчеркнула необходимость ранней профессиональной ориентации учащихся через систему деятельности ДЮГД.

В выступлении координатора ДЮГД по Пермской области Е.С. Васевой была детально охарактеризована работа в детских геологических организациях Пермского края. В ее основе системный методический подход, воспитание учащихся через обучающий предмет «Геология», широкое участие в обучающем процессе педагогов-наставников, имеющих высшее и среднее геологическое образование.

Успешной работе способствуют поддержка Администрации Края, хорошая материальная база детских геологических организаций (постоянно пополняемые минералогические и палеонтологические коллекции, достоверный картографический материал), финансирование кружковой деятельности по линии Минобразования и Минприроды Края, связь с геологическими организациями и ВУЗами Пермского Края. Детскому геологическому движению оказывается и спонсорская помощь.

Успех команд области на Всероссийских соревнованиях обеспечивается целенаправленной подготовкой команд, стройной системой отборочных соревнований на уровне Края.

О создании секции «Геология» в экспертной лиге управляющих рассказал Председатель Экспертной лиги управляющих Б.Г.Литвак

Экспертная лига управляющих (в дальнейшем - Лига) является органом, объединяющим на добровольной основе специалистов по управлению в области бизнеса, государственного и муниципального управления, управления общественными организациями, а также ученых и преподавателей, работающих в области науки управления и менеджмента. Основной целью создания Лиги является совершенствование общего уровня управления в организациях различных форм собственности. Лига осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и всех регионов Федерации.

Членами Лиги могут быть российские и зарубежные специалисты в области управления, специалисты, имеющие научные работы в области управления или опыт преподавания в указанной области.

Докладчик предложил включить в структуру Лиги секцию «Управление в геологии». Предложение было принято к рассмотрению.

Членом РосГео В.В.Ткаченко было сделано сообщение о состоянии работ по подготовке аналитического обзора «Компьютеризация геологии и недропользования: история, состояние и перспективы развития» силами специалистов РосГео.

В начале 2009 г. группа геологов обратилась к В.П.Орлову, Е.А.Козловскому и Н.А.Савостьянову с предложением о подготовке этого обзора. Они поддержали идею и подписали письмо-обращение к геологическим предприятиям, институтам, ряду организаций-недропользователей и вузов с просьбой принять участие в этой работе. Руководство ею было возложено на РосГео (Фаррахов Е.Г.), направившего письма и предлагаемое содержание обзора более 100 организациям.

Вице-президент РАН Н.П.Лаверов одобрил инициативу геологов и предложил ру­ково-дителям научных центров и геологических институтов РАН провести соответствующую ра­боту в своих коллективах, в связи с чем им были разосланы необходимые материалы.

В прошедший период налаживались деловые контакты со многими организациями, которые изъявили желание участвовать в подготовке обзора. При этом была уточнена структура и содержание обзора, названия разделов, возможный состав их авторов.

При отборе ретроспективной информации использовались архивы и фонды ВИЭМСа, ВНИИГеосистем, Росгеолфонда, других организаций, библиотечный фонд ВГБ. Значительная часть материалов для обзора была получена при участии в научно-технических конференциях и семинарах, проводившихся в РГГУ, РГУНиГ, Государственном геологическом музее, ЦГЭ, ВНИИГеосистем, ВСЕГЕИ, НЦ РИТ, а также в работе 7-го Международного нефтегазового конгресса (Москва, июнь 2009 г.). Активно использовалась информация, помещаемая геологическими организациями на сайтах в Интернете.

Включение подготовки обзора в план Роснедра на 2010 г. способствовал активизации этой работы, повышению ответственности и заинтересованности исполнителей в её успешном выполнении. Подготовлено техническое задание на проведение работ, нацеленных на решение следующих основных задач:

провести ретроспективный анализ основных результатов работ по компьютеризации геологических научных исследований, геологоразведочного производства и недропользования, выполненных с середины прошлого столетия до настоящего времени;

оценить современное состояние компьютеризации работ в отрасли в сопоставлении с передовым отечественным и мировым опытом, а также актуальность использования ранее выполненных разработок;

подготовить рекомендации по дальнейшему внедрению в отрасли информационных технологий как эффективного инструмента получения и использования геологических информационных ресурсов при изучении строения недр и освоении минерально-сырьевых ресурсов России.

Решение этих задач будет реализовано путём сбора, анализа и представления аналити- ческих информационных материалов по ведущим геологическим предприятиям и институтам Российской Федерации с учётом их опыта международного сотрудничества и работы в условиях государственно-частного партнёрства.

По состоянию на 1 июня текущего года собран большой объём информации по различным разделам обзора (сводка прилагается), в основном определён состав авторского коллектива. Осуществляется редактирование полученных материалов, которые после согласования с их авторами будут включены в соответствующие разделы обзора. Продолжаются контакты с организациями для получения материалов, при этом наиболее эффективно оперативное решение вопросов на месте с руководителями и специалистами, что потребует командировок в ряд городов.